Alex Brown | (TNS) Stateline.org
Pennsylvania ingin tetap menjadi pusat manufaktur. Namun, para pemimpin negara bagian juga ingin mengurangi emisi penyebab perubahan iklim dari pabrik baja dan fasilitas industri lainnya, sekaligus mengurangi polutan beracun yang menyebabkan masalah kesehatan di lingkungan sekitar.
Berkat investasi hampir $400 juta dari pemerintah federal, negara bagian ini sedang mempersiapkan rencana besar untuk membantu operator industri meningkatkan teknologi baru dan beralih ke sumber bahan bakar yang lebih bersih.
“Pennsylvania adalah salah satu tempat lahirnya revolusi industri, dan kini kami diberi kesempatan untuk memimpin negara ini dalam gerakan dekarbonisasi industri,” kata Louie Krak, yang mengoordinasikan rencana tersebut untuk Departemen Perlindungan Lingkungan negara bagian.
Para pemimpin di setiap negara bagian di negara ini memiliki rencana besar mereka sendiri. North Carolina dan negara-negara tetangga bersiap untuk memulihkan lahan basah dan melestarikan kawasan alami di sepanjang pantai Atlantik. Para pemimpin Iowa akan menanam pohon di lingkungan yang tidak memiliki naungan. Pemerintah daerah di Texas berencana untuk membantu penduduk memasang panel surya di atap rumah mereka. Dan Utah bersiap untuk membeli bus listrik dan mengurangi emisi metana di operasi minyak dan fuel.
Semua rencana ini didukung oleh dana federal dari Undang-Undang Pengurangan Inflasi, undang-undang iklim yang disahkan oleh Kongres pada tahun 2022. Namun mantan Presiden Donald Trump, yang menyebut langkah-langkah perubahan iklim sebagai “penipuan” dan berjanji untuk mencabut dana “yang tidak terpakai” berdasarkan undang-undang tersebut, dapat mengacaukan sebagian besar pekerjaan itu jika ia kembali menduduki Gedung Putih.
Para ahli hukum mengatakan Trump tidak dapat membatalkan undang-undang tersebut tanpa tindakan Kongres. Namun, para pemimpin iklim mengatakan pemerintahan Trump dapat menciptakan hambatan tambahan untuk pemberian hibah, memperlambat persetujuan keringanan pajak, dan menunda permintaan pinjaman. Jika dukungan federal menjadi tidak dapat diandalkan, proyek-proyek dapat kehilangan pendanaan dari sektor swasta dan tidak lagi layak.
“Meskipun uang tersebut secara teknis aman, kami tentu berharap untuk melihat lembaga-lembaga [in a Trump administration] “Mereka menunda-nunda,” kata Rachel Jacobson, peneliti utama kebijakan iklim negara bagian di Heart on Finances and Coverage Priorities, sebuah lembaga pemikir progresif.
Menurut Atlas Public Coverage, sebuah kelompok penelitian yang berfokus pada iklim, badan-badan federal telah mengumumkan rencana untuk memberikan $63 miliar — sebagian besar dalam bentuk hibah — kepada negara bagian, lembaga nirlaba, dan entitas lain untuk sejumlah proyek guna memerangi perubahan iklim. Banyak negara bagian yang dipimpin Partai Republik, untuk pertama kalinya, telah menyusun rencana untuk memerangi perubahan iklim agar dapat bersaing mendapatkan dana tersebut.
Selain itu, pemerintah federal juga menggelontorkan miliaran dolar dalam bentuk pinjaman dan keringanan pajak yang ditujukan untuk proyek serupa. Negara-negara bagian mengatakan bahwa gabungan sumber pendanaan dan insentif keuangan yang akan segera tersedia dapat mempercepat upaya untuk memerangi perubahan iklim dan menciptakan lapangan kerja ramah lingkungan.
Banyak negara bagian yang proyeknya telah disetujui mengatakan mereka mendesak pemerintah federal untuk mengeluarkan pendanaan mereka sebelum pemilu.
“Ada risiko bahwa pemerintahan yang akan datang dapat membatalkan perjanjian kami,” kata Krak, seraya menambahkan bahwa Pennsylvania berharap dapat menyelesaikan pemberian pendanaannya pada musim gugur ini.
Dana $30 miliar lainnya dari undang-undang tersebut masih bisa diperebutkan, sebagian besar ditujukan untuk mengurangi emisi di sektor pertanian. Dan sejumlah lembaga baru saja mulai menawarkan pinjaman dan keringanan pajak untuk menyediakan ratusan miliar lagi dalam bentuk pembiayaan.
“Banyak negara yang baru pertama kali memiliki rencana iklim [because of the federal law],” kata Ava Gallo, manajer program iklim dan energi di Nationwide Caucus of Environmental Legislators, sebuah discussion board kolaboratif bagi legislator negara bagian. “Bahkan negara bagian yang tidak mendukung Undang-Undang Pengurangan Inflasi tentu saja menggembar-gemborkan proyek-proyek ini.”
Rencana negara
Pada bulan Juli, Utah mengetahui bahwa mereka akan menerima hampir $75 juta untuk melaksanakan rencana iklimnya. Program tersebut akan membiayai bus sekolah dan angkutan umum listrik, membantu penduduk membeli kendaraan listrik, dan memasang peralatan untuk mengurangi emisi metana di operasi minyak dan fuel, di antara banyak komponen lainnya.
Pada tahun 2050, investasi tersebut diharapkan dapat mengurangi emisi karbon dioksida hingga 1,4 juta metrik ton, kata Glade Sowards, yang mengoordinasikan rencana tersebut untuk Departemen Kualitas Lingkungan Utah. Sowards mengatakan rencana tersebut juga dirancang untuk mengurangi polusi yang membahayakan kesehatan masyarakat.
North Carolina berfokus pada perlindungan kawasan alami. Negara bagian tersebut mengajukan rencana bersama dengan Maryland, South Carolina, dan Virginia yang akan menerima dana federal sebesar $421 juta. Koalisi tersebut berencana untuk melestarikan dan memulihkan lebih dari 200.000 hektar di kawasan pesisir di keempat negara bagian tersebut. Meskipun lahan alami tersebut berharga untuk menyerap karbon dari udara, pendanaan tersebut juga akan membantu memperluas taman negara bagian dan melindungi penduduk dari banjir.
Seperti banyak proyek negara bagian yang didukung oleh undang-undang iklim, rencana empat negara bagian telah diumumkan sebagai penerima tetapi perjanjian pendanaan masih dalam tahap finalisasi. Para pemimpin negara bagian mendesak pemerintah federal untuk menyelesaikannya pada musim gugur ini.
“Kami ingin menyelesaikan ini dengan cepat karena dua alasan: pertama, agar kami dapat segera memulai pekerjaan, dan kedua, untuk memastikan bahwa dananya tersedia. [before a new administration could threaten it],” kata Reid Wilson, sekretaris Departemen Sumber Daya Alam dan Budaya Carolina Utara.
Undang-undang federal juga akan membiayai pohon-pohon di daerah perkotaan, di mana pohon-pohon tersebut dapat mengurangi efek “pulau panas” yang berbahaya dan membatasi limpasan air hujan serta polusi udara. Iowa memperoleh dua hibah dengan whole lebih dari $5 juta untuk meningkatkan tajuk pohon di kota-kotanya.
“Kami belum pernah mendapatkan pendanaan sebesar ini sebelumnya,” kata Emma Hanigan, koordinator kehutanan perkotaan di Departemen Sumber Daya Alam Iowa. “Kami memiliki tutupan tajuk yang sangat rendah, salah satu yang terendah di negara ini.”
Program nasional lainnya akan menawarkan pendanaan di semua 50 negara bagian untuk membantu warga memasang panel surya di atap rumah mereka atau ikut serta dalam operasi surya komunitas. Di Texas, sebuah koalisi kotamadya dan lembaga nirlaba, yang dipimpin oleh Harris County (termasuk Houston), memperoleh penghargaan hampir $250 juta untuk melaksanakan pekerjaan tersebut.
Program ini sebagian besar akan difokuskan pada masyarakat kurang mampu, dengan persyaratan bahwa proyek tenaga surya mengurangi tagihan listrik peserta setidaknya sebesar 20%. Para pemimpin di Texas mengharapkan investasi tersebut dapat menjangkau sekitar 28.000 rumah tangga.
Negara bagian juga bertugas mendistribusikan potongan harga untuk membantu warga memenuhi kebutuhan energi rumah mereka. Wisconsin adalah negara bagian pertama yang menjalankan program potongan harga secara daring, dengan dana sebesar $149 juta. Warga dapat menerima hingga $10.000 untuk meningkatkan isolasi, memperbarui peralatan, atau memasang pompa panas listrik. Seiring berjalannya waktu, mereka akan melihat penghematan yang lebih besar dalam bentuk tagihan energi yang lebih rendah.
“Itu bagus [for a contractor] untuk dapat duduk di meja dapur dan berkata, 'Anda mendapatkan pekerjaan senilai $3.000 di sini, tetapi negara membayar $2.800,'” kata Joe Pater, direktur Kantor Inovasi Energi di Komisi Layanan Publik Wisconsin.
Tiga negara bagian lainnya (Arizona, New Mexico, dan New York) telah menjalankan program rabat, dan beberapa negara bagian lainnya sedang menyelesaikan pengajuan. Indiana adalah salah satu dari banyak negara bagian yang menunggu persetujuan federal untuk meluncurkan programnya. Negara bagian tersebut berharap untuk menawarkan rabat senilai $182 juta mulai awal tahun 2025. Greg Cook dinner, manajer komunikasi di Kantor Pengembangan Energi Indiana, mengatakan negara bagian tersebut berharap untuk melaksanakan rencananya terlepas dari hasil pemilu.
Undang-undang iklim juga telah mendorong “financial institution hijau,” yang merupakan lembaga yang dikelola negara atau nirlaba yang mendanai proyek-proyek ramah iklim. Koalisi nirlaba untuk Modal Hijau menerima $5 miliar dari uang federal, yang akan digunakan untuk membangun jaringan yang mencakup financial institution hijau di setiap negara bagian, kata Reed Hundt, CEO kelompok tersebut.
Michigan Saves, sebuah financial institution nirlaba, berharap menerima $95 juta sebagai hibah tambahan dari koalisi tersebut. Chanell Scott Contreras, presiden dan CEO Michigan Saves, mengatakan pendanaan yang “belum pernah terjadi sebelumnya” ini akan memungkinkan financial institution tersebut untuk memperluas pekerjaannya, yang mencakup membantu penduduk berpenghasilan rendah untuk membuat rumah mereka tahan cuaca dan membiayai pengisi daya kendaraan listrik serta pemasangan panel surya.
Pinjaman dan kredit pajak
Hibah yang diberikan kepada negara bagian dan entitas lain hanyalah permulaan. Undang-undang iklim telah mengubah program pinjaman federal untuk proyek energi bersih, sehingga kewenangan pinjamannya mencapai $400 miliar. Dan mekanisme baru yang dikenal sebagai pembayaran elektif kini akan memungkinkan negara bagian, kota, dan lembaga nirlaba untuk menerima kredit pajak energi bersih yang telah lama tersedia bagi sektor swasta.
Para pendukung perubahan iklim mengatakan banyak rencana yang disusun negara bagian bergantung pada pendanaan dan potongan pajak — komponen hukum yang paling rentan terhadap campur tangan politik.
“Jika sebuah pemerintahan ingin sepenuhnya menggagalkan kemampuan [the Department of Energy] untuk memberikan pinjaman tersebut, mereka bisa melakukannya,” kata Annabelle Rosser, analis kebijakan di Atlas Public Coverage, yang telah memantau peluncuran undang-undang iklim. “Itu bisa dihentikan.”
Sementara itu, banyak negara bagian mengandalkan keringanan pajak baru untuk mendukung berbagai rencana seperti elektrifikasi armada kendaraan negara bagian dan pemasangan panel surya di sekolah umum. Di negara bagian Washington, misalnya, Kantor Manajemen Keuangan mengoordinasikan upaya pemerintah untuk memastikan lembaga negara bagian menggunakan pembayaran selektif untuk mendukung upaya mereka dalam mengatasi perubahan iklim.
Namun, para pendukung iklim khawatir bahwa Inner Income Service (IRS) yang dipimpin oleh pendukung Trump dapat menghambat upaya tersebut.
“Ada banyak kekhawatiran tentang apa [Trump] akan dilakukan dengan staf IRS untuk membatasi kemampuan mereka dalam mengeluarkan cek pengembalian dana,” kata Jillian Blanchard, direktur program perubahan iklim dan keadilan lingkungan dengan Legal professionals for Good Authorities, sebuah lembaga nirlaba yang berfokus pada hak asasi manusia. Penundaan seperti itu dapat “menghambat” “Ratusan ribu proyek,” katanya.
“Saya tidak yakin dia tahu bahwa negara bagian merah juga mengandalkan uang ini.”
©2024 States Newsroom. Kunjungi stateline.org. Didistribusikan oleh Tribune Content material Company, LLC.